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香港郵政就人力資源調配問題作出回應

就今日(十二月十三日)有關若干對香港郵政的人力資源調配的說法,本署作出以下回應:

人力資源調配措施

本署近日的人力資源調配是要回應審計署曾批評香港郵政人員有慣常逾時工作的問題,以及逾時工作時數向來主要以逾時工作津貼而非補假作償,做法有違《公務員事務規例》及相關指引。本署接受審計署的批評。香港郵政作為一個營運基金部門,同樣受《公務員事務規例》及審計署的監察。本署過去三年也有與員工及各工會就「符規」安排進行溝通,直至最近進入實行這「符規」階段,而是次推行的人力資源調配措施亦在沒有改變郵差的薪酬福利合約條款及編制和職務的大前提下進行,這與郵政署營運基金虧損與否是絕對沒有關係。這些人力資源調配措施令我們妥善「符規」,實行以來亦運作順暢,並能有效地維持我們提供的公眾服務。

就本署近日實施的個別人力資源調配措施,詳情如下:

首先,本署要指出的是,根據公務員事務局的指引,公務員的逾時工作只應在無可避免的情況下進行。倘若逾時工作的情況經常出現或已到達過量的程度,管理層應檢討部門的工作模式並考慮採用其他調配人手的方法,故本署近日推行的人力資源調配措施是要針對這方面的「符規」要求,而它們全部皆不會改變郵差的薪酬福利合約條款及編制和職務。

1)聘用退休郵差作替補動力

派遞局的人員時有需要放取病假或需要離開工作崗位去就醫看症,即使本署已有替假後備人員,而其比例亦已按公務員事務局的機制計算,亦未能完全應付填補因這些缺勤引起的運作需要,故需要其他人員逾時工作分擔職務。就此,本署按公務員事務局有關「退休後服務合約計劃」的指引及程序聘用了30名退休郵差,在27間派遞局有需要時作替補這些缺勤的動力之用,以維持正常的郵件派遞服務。本署現時共有2 400名負責郵件派遞的郵差。

本署必須強調,亦已向員工清楚表明,這些退休郵差不會被納入郵差編制,上述安排在不會改變郵差的薪酬福利合約條款及職務的大前提下進行,更不會因此削減郵差編制和職務。

2)內部調配部分合約員工執行收取街道郵箱郵件工作

過往部分收取街道郵箱郵件的路線,未能在郵差的正常工作時間內完成,需要逾時工作進行。為確保公務員逾時工作只應在無可避免的情況下進行,本署在沒有改變郵差的薪酬福利合約條款及編制的大前提下,重整部分路線,內部調配部分合約員工執行約20%的收取全港街道郵箱郵件工作。事實上,這些合約員工受聘時,工作範圍已列明收取郵件為其職責的一部分。

這些合約員工亦屬本署員工,經過嚴格程序招聘及其工作表現受到監管。他們執行收取街道郵箱郵件職務時,每日需跟隨指定的工作路線,並按既定程序使用電子手帳在每個收集點作出記錄,每日完成工作後需交還郵箱鎖匙予主管保管。而郵箱內均有郵袋盛載郵件,無論合約員工或郵差於街道上收取郵件時只需將郵袋紮起,然後直接把紮好的郵袋整袋放回停泊在旁邊的郵車內,其間無需接觸或查看郵袋內的郵件。合約員工在執行外勤工作時必須穿上香港郵政的背心,讓公眾人士容易識別,有嚴格的服務標準。

3)調派原本在空郵中心地台擔任搬運工作的郵差執行派遞工作

地台工作乃空郵中心運作的一部分,現時共有42名員工在地台擔任搬運工作,當中包括26名郵差。由於地台於星期日及公眾假期仍有運作,地台人員過往需要逾時工作以維持運作。為確保公務員逾時工作只應在無可避免的情況下進行,本署就工作模式作出檢討,並透過既定的採購程序,僱用服務以協助空郵中心地台工作,包括搬運郵袋及大型郵件,來維持運作。

由於派遞信件乃郵差的基本及主要職責,本署經檢視後,認為有需要善用在空郵中心地台擔當搬運工作的郵差人力資源,調派到派信崗位以執行派遞信件職務。這有助增加整體派遞人力資源的運用來服務公眾,並靈活調配人手資源,確保公帑得以善用。

整體人手沒有嚴重不足

本署每年會按運作需要,以及業務發展和預測郵件量,制定人力資源計劃,並已根據公務員事務局的機制,安排足夠比例的後備人員以作替假之用。加上過往幾年亦有招聘前線人員以填補人手流失,因此本署並沒有出現人手嚴重不足的情況。