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香港政府新聞網 - 行政與公民事務

  • 律政司譴責針對法庭判刑不當言論

    律政司發表聲明,譴責針對區域法院本月6日就一宗案件判刑而引起的不當言論,指有關立即釋放被告的荒謬要求非但不尊重法治,更會被視作企圖干預香港的事務。

     

    聲明表示,律政司絕不同意個別人士提出的荒謬言論,案中四名被告承認違反《公安條例》下「明知而參與未經批准集結」的罪名。香港法律一直尊重和保障《基本法》下的權利和自由,但這些權利和自由並非絕對,是可受到限制,包括基於公共秩序和保障他人的權利和自由。

     

    法官在公開聆訊中已公布判刑原則,法庭處理案件遵循適當程序,如有人對判刑有所不滿,應經既定和公平的機制以上訴形式提出。

     

    聲明指,任何人都不應無理抨擊香港的司法和法律制度;而按迴避待決案件的法律原則,也不應肆意評論司法程序尚未完結的案件。

  • 港膺全球最受歡迎仲裁地點第三位

    倫敦大學瑪麗皇后學院公布2021年國際仲裁調查報告,香港獲評為全球最受歡迎仲裁地點第三位,律政司表示歡迎。

     

    律政司司長鄭若驊指,香港在爭議解決方面的優勢建立於基礎設施、商機與人才上,司法機構獨立和公正無私,普通法制度也為投資者和國際商界提供確定性和可預測性。

     

    香港在「一國兩制」下享有獨特地位,與內地簽訂、具突破性的保全措施安排2019年生效,對選擇仲裁地起重要作用。

     

    此外,當世界經濟重心移向亞洲,交易增加便無可避免帶來更多爭端,在成本、效率和地區文化考量下,最理想的做法是在進行交易的地區內解決爭端。

     

    鄭若驊表示,調查報告結果肯定當局一直致力推展仲裁服務的決心;當局會繼續探討新措施,以進一步鞏固香港作為法律、促成交易及爭議解決服務的國際法律樞紐地位。

  • 金融互聯互通不斷深化

    文社長(灼見名家社長文灼非)、潘博士(灼見名家董事局主席潘燊昌博士)、各位嘉賓、各位朋友:

     

    大家早晨!我很高興出席灼見名家的財經峰會。

     

    今日峰會的主題是2021大灣區新商機。粵港澳大灣區這個重要的國家發展戰略,相信大家都耳熟能詳。大灣區是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,亦是推動「一國兩制」事業發展的新實踐。

     

    轉眼間,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》已公布超過兩年。這兩年間,世界正經歷百年未見之大變局。經濟重心正在由西向東移,國家的綜合國力大大提升,國際政治格局亦同時起了深刻的變化。而在這背景之下,國家在今年較早前公布了第十四個五年規劃和2035年的遠景目標綱要,當中提出的國家長期發展戰略和政府工作重點,對香港的未來發展意義重大。

     

    因此,我們在探討粵港澳大灣區的新商機時,必須參考這兩份重要文件,了解內外環境的變化,思考當中有關香港的論述和含意。

     

    針對今天的主題,十四五規劃中有四點值得我們特別留意:

     

    第一,十四五規劃提出了香港的定位,明確指出「支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心功能。支持香港建設國際創新科技中心、亞太區國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心,支持香港服務業向高端高增值方向發展,支持香港發展中外文化藝術交流中心」。扼要來說,是八個中心及兩個樞紐,和繼續向高端高增值方向發展服務業。

     

    這些定位中既有香港傳統優勢範疇,亦包括一些新的角色和功能,例如區域知識產權貿易中心和中外文化交流藝術中心等。而在創科方面,今次更明確了香港國際創新科技中心的定位和整個大灣區在這方面的互補和合作。這些都為香港的未來發展提供了新路向、新指引。

     

    第二,十四五規劃中提及四個粵港澳重大合作平台建設,當中除了大家經常談及的前海、橫琴外,還有南沙,以及首次被納入的深港河套,意味着位處一河兩岸的科技創新合作區將是粵港澳合作的一個重要節點。

     

    第三,十四五規劃要求「港澳融入國家發展大局、同內地優勢互補、協同發展機制;參與、助力國家全面開放和現代化經濟體系建設,打造共建『一帶一路』功能平台」,並強調「經貿、科創合作關係,深化並擴大內地與港澳金融市場互聯互通」,由此可見國家對於香港更好融入國家發展大局非常支持和抱有一定期望。

     

    第四,十四五規劃提出以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是國家應對國際政治經濟環境深刻變化而作出的部署、是一個長期的發展戰略,以實現更高質量、更有效率、更可持續及更安全的發展。而內需、科技和開放是這個新發展格局的三大支柱。

     

    內需方面,國家將以創新驅動有內涵的增長。而內地中產人口不斷擴大,預計將由現時的四億人,增加至十年後的八億人,亦將會為內需提供持續的推動力。

     

    科技方面,國家提出要自立自強,以應對外部的壓制和打擊,透過構建完整的產業體系,減少對西方國家的技術倚賴,同時發展戰略性的新興產業,例如新材料,以支持經濟轉型,避免低水平重複建設。

     

    至於開放,就是把經濟發展建立在開放型經濟基礎之上,打通內外循環,進一步優化與外部的分工合作關係。同時,通過高質量的雙向開放,實現你中有我、我中有你的密切互惠發展關係,突破部分西方國家的圍堵。

     

    那麼香港在大灣區的發展中會迎來甚麼新商機呢?香港是大灣區發展的四大核心引擎之一,有着「一國兩制」的獨特制度優勢;大家都熟悉的簡單低稅制;貨物、資金、人才、資訊自由進出;普通法體系;法治和司法獨立;一流的大學和基礎科研力量;世界級的金融市場和廣泛的國際網絡等,能夠與大灣區其他城市優勢互補。大灣區是香港融入國家新發展格局的最佳切入點,亦是香港經濟未來發展的重要空間,可以為香港多個行業帶來龐大的機遇,開拓更廣闊的增長空間。今日峰會稍後會探討金融科技的新趨勢和大灣區的現代產業。現在容許我借用這兩個產業為例子和大家說說特區政府在這些方面的工作。

     

    金融

     

    香港是全球領先的國際金融中心,也是國家的國際金融中心、粵港澳大灣區的國際金融中心。十四五規劃一如既往在多方面支持香港提升國際金融中心的地位,深化並擴大與內地金融市場互聯互通。香港金融管理局正與人民銀行及澳門金融管理局敲定跨境雙向理財通業務試點的實施細則,很快便會落實推出,讓包括香港、澳門和大灣區內九個城市的居民可跨境投資區內銀行銷售的理財產品,以滿足居民的理財需要。

     

    離岸人民幣業務方面,在中央政府支持下,香港已發展成為全球離岸人民幣業務樞紐,擁有全球最大的離岸人民幣資金池和外匯及場外利率衍生工具市場,並提供多元化的人民幣產品與服務。特區政府也不斷與業界和內地相關當局探討,擴大跨境人民幣資金雙向流通的渠道。例如,金管局與人民銀行就債券通南向開通的實施細則,亦已準備就緒,相信亦會很快落實。

     

    此外,香港繼續擔當內地企業可靠的融資平台,提供多元化的資本。現時在香港交易所上市的公司中,超過一半為內地企業,並佔香港股市總值超過80%。我們的年度首次公開招股集資總額在過去的12年間,七度位列全球第一。去年,香港的首次上市集資總額達4,001億港元,較2019年上升27%,位列全球第二。今年第一季度集資活動依然非常暢旺,首次上市集資總額超過1,300億港元,較去年同期上升約820%,也較2019年同期升約530%。

     

    上述的蓬勃發展,得力於我們在2018年4月實施了新的上市制度,便利同股不同權的新興及創新產業公司、未有收入或利潤的生物科技公司等在港上市,以及在境外上市的內地企業到香港作第二上市。新上市制度實施至今,已有50間公司循該制度在港上市,總集資額超過5,000億元。這不但強化了香港作為首選上市平台的競爭力,亦活潑了我們的股票市場,更為國家創新發展,尤其大灣區的創科企業,提供國際融資渠道。去年我們平均每日股票市場的成交額是接近1,300億元,相對於2019年,當時只有不足900億元,今年首三個月,平均每日有1,000多、接近2,000億元。當我們推動這發展時,既可以為國家創新發展和大灣區的創科企業提供一個國際融資的渠道,同時令我們的股票市場能不斷向前提升。

     

    另一方面,大灣區是全國人均收入最高的地區之一,為香港的資產管理和財富管理提供龐大的機遇。為強化我們的競爭力,我們最近引入了有限合夥基金制度,同時給予新的稅務優惠,吸引世界各地的私募股權基金落戶香港,這舉措同時會便利內地企業吸納海外資本以擴展業務。我們亦準備修例,吸引在其他境外地方的私募基金轉移來香港落戶,我們會為它們提供同樣的優惠。

     

    至於風險管理方面,我們已於今年3月實施新的規管架構,利便保險公司在香港發行保險相連證券(包括巨災債券)。2021至22年度財政預算案宣布推出為期兩年的保險相連證券資助先導計劃,目的便是要吸引海內外保險企業和機構來港發行這類產品。此外,我們正爭取盡快落實香港保險業在大灣區內地城市設立保險售後服務中心。

     

    綠色發展是全球大趨勢。香港的金融服務業也需要積極地把握全球在低碳和可持續發展方面的商機。近年,我們正積極將香港發展成為區內綠色和可持續金融樞紐,引導資金流向綠色及可持續發展的經濟模式。

     

    去年我們成立了綠色和可持續金融跨機構督導小組,以便全面協調和推動有關的工作。我們將於今年中推出綠色和可持續金融資助計劃,資助合資格的債券發行人和借款人的發債支出及外部評審服務。特區政府還將定期發行綠色債券,我們會將政府綠色債券計劃的借款上限提升一倍至2,000億港元,從而讓我們於未來五年,因應市場情況,再發行合共約1,755億港元等值的綠色債券,其中包括綠色零售債券。部署可為香港和區內的潛在發行人提供重要的基準,並吸引更多機構使用香港的資本市場和專業服務,包括綠色金融認證服務,以募集資金支持大灣區的綠色企業和項目,推動大灣區的綠色和可持續發展。

     

    創新科技

       

    創新科技方面,十四五規劃支持香港建設國際創新科技中心,並把深港河套納入為粵港澳大灣區四個重大合作平台之一,充分體現中央對香港創科發展的堅定支持和重視。特區政府會全力推進落馬洲河套區港深創新及科技園的建設,並與對岸的深圳科創園區共同組成深港科技創新合作區,實現「一國兩制」下的「一區兩園」,匯聚國際創科企業、科研機構和人才。

     

    全面發展後的河套創科園將提供約120萬平方米的總樓面面積,規模約為目前香港科學園的三倍,第一批次的八座樓宇可於2024年至2027年分階段落成。

     

    此外,中央政府在2019年11月公布放寬內地人類遺傳資源過境港澳的限制。香港的大學和科研機構在內地的分校、醫院和分支機構如能符合特定條件,可列為試點單位,獨立申請人類遺傳資源出境來港進行研究,有利香港在醫藥和醫療科技方面的研究和發展。至今已有三所香港的大學在內地設立的分校或醫院獲科技部確認符合特定條件,可列為試點單位。

     

    考慮到科研人才對創科發展十分重要,特區政府最近推出大灣區青年就業計劃,計劃共設2,000個名額,讓在香港和大灣區內地城市均有業務的科技公司,可招聘STEM學科的大學畢業生在香港及大灣區內參與創科工作及接受在職培訓,以鼓勵他們了解兩地的最新創科發展,並把握大灣區的創科事業發展機遇。計劃推出至今反應非常熱烈,已有約200多間企業提交超過2,300個職位空缺,當中超過一半為創科職位。

     

    與此同時,特區政府會推出傑出創科學人計劃,加大力度支持大學吸引國際知名的STEM學者和其研究團隊來港,進行STEM相關研究工作,讓本港大學的創科研究活動更上一層樓。我們會着力推動大學研發成果的應用和商品化,並鼓勵知識和技術的轉移以惠及社會。創科局及教育局正敲定計劃詳情。

     

    結語

     

    大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區和三種貨幣的基礎上建設,國際上沒有先例。特區政府在去年11月正式成立粵港澳大灣區發展辦公室,並委任粵港澳大灣區發展專員,專職推進有關工作。我們會與中央相關部委、廣東省人民政府、深圳政府以及澳門特區政府緊密聯繫,在「一國兩制」的基礎上,尋求政策的創新和突破。我們亦會繼續與本地持份者緊密溝通,並透過宣傳推廣活動,加深社會各界對大灣區的認識,鼓勵各界積極參與大灣區發展。

     

    我相信,香港只要繼續發揮好「一國兩制」的優勢,積極融入國家發展大局,與大灣區內兄弟城市攜手同行,優勢互補,一定可以和整個大灣區共同開創亮麗的發展前景,為國家在新時代、新格局和邁向第二個百年目標的新征程上作出貢獻。

     

    最後,我祝願今天的峰會圓滿成功,各位朋友身體健康、生意興隆。多謝大家!

     

    (以上是財政司司長陳茂波5月7日在灼見名家舉辦的第三屆財經峰會致辭全文)

  • 區議會三議席出缺

    政府刊憲宣布,九龍城區議會土瓜灣南選區、荃灣區議會馬灣選區和西貢區議會軍寶選區各有一個民選議員議席出缺。

     

    高等法院原訟法庭3月25日裁定九龍城民選議員李軒朗並非妥為選出,根據《區議會條例》,其議席當日起懸空。

     

    另外,鑑於荃灣民選議員譚凱邦和西貢民選議員黎銘澤請辭,政府按《區議會條例》宣布他們的議席分別由上月20日和本月1日起懸空。

  • 林鄭月娥向新西蘭推介香港優勢

    行政長官林鄭月娥今日參與網上研討會,向超過200名新西蘭商界人士推介香港所具「一國兩制」獨特優勢,是新西蘭企業進入中國內地營商和投資的理想門戶。

     

    林鄭月娥說,香港多年來一直與新西蘭保持緊密聯繫,其中新西蘭2010年成為首個與香港訂立自由貿易協定的海外經濟體。香港並期望加入《區域全面經濟夥伴協定》,進一步加強有關聯繫。

     

    她向與會人士表示,香港未來前景光明,傳統優勢穩固如昔,包括經濟自由開放、具備法治和司法獨立,加上全國人民代表大會就國家安全立法和完善香港特區選舉制度所作的兩項《決定》,香港回復穩定。

     

    她指出,中央政府在《十四五規劃綱要》所述,以及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布兩年來展示的支持,均為香港帶來發展機遇。

     

    在貿易強勁復蘇和特區政府持續投資帶動下,本港經濟今年首季大幅反彈,按年錄得7.8%實質增長,按季增長為5.3%。隨着香港疫情緩和,新西蘭企業不論來港發展或擴展業務,均正逢其時。

     

    林鄭月娥回應有關香港創新及科技潛力提問時指,現屆政府於創科投入逾1,100億元,涵蓋基礎設施、研究經費、人才培訓、風險投資等,與深圳共同合作發展的港深創新及科技園亦正全速推進。

     

    她提到,香港在金融科技和醫療科技方面進展良好,歡迎新西蘭企業包括初創企業與香港合作。

     

    談及新冠疫情下的旅遊限制,林鄭月娥表示,她上月公布抗疫新路向,目標是在有效管控疫情的前提下,盡量恢復社會的正常運作和巿民的日常生活。

     

    她指出,新西蘭疫情相對穩定,從當地入境香港人士須接受的強制檢疫期上月起已由21天減至14天。她期望兩地持續努力,進一步探討推出旅遊氣泡等措施,便利兩地跨境往來。

     

    網上研討會由香港駐悉尼經濟貿易辦事處主辦、投資推廣署協辦,並獲香港新西蘭商會和香港貿易發展局支持。除行政長官外,一起出席者包括商務及經濟發展局局長邱騰華、粵港澳大灣區發展專員袁民忠。

  • 政府助青年把握大灣區機遇

    Jim(騰訊集團副總裁、富融銀行董事長、騰訊金融學院院長賴智明)、廖長城主席(香港科技大學校董會主席)、史維教授(香港科技大學校長)、各位嘉賓、各位青年朋友:

         

    大家好。非常高興出席今天騰訊金融學院舉辦的「揚帆起航,灣區翱翔」青年論壇,與在座各位金融科技的翹楚、學術代表及有志在金融科技行業發展的香港青年人就金融科技的發展及大灣區的機遇進行交流。

         

    金融科技為我們香港社會大眾其實提供了很多多元化、更方便快捷的金融服務和產品,亦有助企業提高它們的運作效率。特區政府十分重視金融科技發展,與金融監管機構、業界以及持份者緊密合作,透過對外推廣香港優勢、完善規管環境、優化金融科技基建、培養人才等,推動業界向前發展。

         

    事實上,香港近年在金融科技的發展可以說是一日千里,在背靠內地和結合大灣區的優勢下,對青年人而言,更加可以說是機遇處處。目前,落戶香港的金融科技企業數目已經超過600家,當中包括由國際組織、學術機構或私人企業如銀行、商業機構等成立的與金融科技相關的實驗室。另外,亦有八家虛擬銀行、四家虛擬保險公司及一家虛擬資產交易平台獲得相關牌照及授權於香港營運,提供嶄新金融服務。

         

    香港在創科方面的努力及取得的成績,我很高興是得到中央的肯定和大力支持,所以國家在《十四五規劃綱要》中明確支持香港建設國際創新科技中心及提升國際金融中心的地位。我們會繼續積極研究推出各項促進香港與內地跨境金融科技應用的措施。特別是在粵港澳大灣區方面,我們鼓勵金融機構及科技公司研發可應用於粵港澳大灣區的跨境金融科技應用方案及產品。我們的金融監管機構亦積極推動業界利用監管沙盒測試大灣區的跨境金融科技應用。此外,政府正全力發展位於落馬洲河套地區的港深創新及科技園,提供平台讓進駐企業與大灣區其他城市的創科發展可以產生協同效應,促進區內包括金融科技行業的發展。

         

    大灣區發展潛力巨大,為協助香港青年人把握大灣區發展的機遇,政府今年推出大灣區青年就業計劃,鼓勵在香港和大灣區內地城市均有業務的企業聘請香港的大學畢業生,派駐他們到大灣區內地城市工作,協助他們在內地發展事業及深入了解內地的生活和文化。截至4月30日,共有321間企業就計劃提供共2,394個職位空缺,較我們原先預計的2,000個高,其中特別令人振奮的是有1,267個創科職位,較我們原先預計只佔700個職位多近一倍。

         

    隨着《香港國安法》的實施及經完善的特區選舉制度落實後,我深信香港會再次進入一個穩定發展的時期,亦會加快我們融入國家的發展大局,這對各行各業的發展都有好處;加上隨着科技發展,各行各業亦會加快數碼化的步伐,金融科技業未來發展的潛力更闊更廣。在此,我感謝騰訊金融學院過去一直以來對培養香港青年金融科技人才的投入和支持,我希望在座各位青年朋友積極裝備自己,積極參與粵港澳大灣區金融科技的融合,既為自己的事業謀求更好的發展,亦為香港、大灣區和國家在金融科技的發展作出貢獻。

         

    最後祝願今天的論壇圓滿成功。謝謝大家。

     

    (以上是行政長官林鄭月娥5月6日出席「揚帆起航,灣區翱翔」青年論壇的演辭)

  • 互認婚姻家庭案件判決切合需要

    立法會在星期三通過《內地婚姻家庭案件判決(相互承認及強制執行)條例》,為落實香港與內地簽署的《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行婚姻家庭民事案件判決的安排》邁進了重要的一步。我必須再次感謝法案委員會主席以及積極參與的委員和持份者,他們提出了具建設性的意見,使我們得以盡快回應社會的需要,具體落實《安排》。

     

    根據司法機構提供的數據,在2017年至2019年期間,當事人向香港家事法庭提出的近七萬宗離婚案件中,涉及內地婚姻的案件約佔18%,即平均每年超過4,000宗。然而,內地法律現時沒有明文規定可在內地承認和強制執行香港法院就婚姻或家庭事宜作出的判決。同樣地,除少數例外情況,內地法院就婚姻或家庭事宜作出的判決在香港亦普遍不被承認和強制執行。由此可見,兩地有迫切需要就相互承認和強制執行有關婚姻家庭案件的判決,實施雙邊安排,為當事人提供有效的司法濟助,並減少就同一爭議再提出訴訟的需要,從而節省時間和費用,減輕當事人的精神壓力,符合跨境婚姻各方及家庭的利益。

     

    《條例》的條文主要可分成三部分:

     

    (一)承認及強制執行內地判決

     

    內地婚姻或家庭案件判決的一方,可向香港區域法院提出申請,以登記內地判決中的指明命令(包括:關乎子女撫養權以及監護權的命令、批准離婚的命令和撤銷婚姻的命令,以及關乎子女撫養費、夫妻之間扶養,以及婚姻雙方財產分割命令等)。法庭如信納申請符合有關要求,可批准登記指明命令。然而,另一方也可以在指定限期內向法庭申請將登記作廢。當作廢申請的限期屆滿,或作廢申請了結後,申請人可申請強制執行已登記的指明命令。

     

    (二)承認內地離婚證

     

    內地離婚證的一方,可向香港區域法院提出申請,以承認內地離婚證,有關程序大致上與適用於登記內地婚姻或家庭案件判決的程序相同。

     

    (三)利便在內地承認和強制執行香港判決

     

    至於由香港法院作出的判決,當事人可提出申請,由有關香港法院發出判決的經核證文本及證明書,證明有關判決是在婚姻或家庭案件中作出並在香港生效,以便利當事人依據《安排》尋求內地法院承認及強制執行有關判決。

     

    律政司在2018年及19年曾徵詢立法會司法及法律事務委員會的意見,委員會成員對立法建議表示支持。而律政司在2019年所進行的公眾諮詢,大部分接獲的意見亦是支持落實《安排》。律政司在制定草案時,與主要的持份者,包括家事法執業律師及社福界代表等,一直保持溝通以優化立法建議。

     

    現在《條例》獲得順利通過,將會惠及跨境婚姻各方及他們的子女。藉着訂立更便捷和更具成本效益的機制,使當事人可以就內地法院作出的婚姻及家庭民事案件判決,向香港法院尋求承認和強制執行,減少在香港和內地同時提出離婚及相關法律程序的需要,亦可減輕離婚對雙方及其子女造成的影響,緩和他們的情緒壓力。女性通常是離婚案件中獲得贍養費的一方,而在家庭暴力案件中,受害人也大多是女性。現時《條例》涵蓋贍養費的命令和家庭暴力情況下的保護令,將有助處理相關問題和加強對女性的保護,並減輕她們的情緒壓力。此外,在《條例》的新機制下,一旦有兒童在香港被一方父母不當地遷移到或扣留在內地的情況,另一方可以根據香港法院作出的相關命令,尋求內地法院協助交還或交付,以應對香港社會所需。

     

    在訂立有關法院規則後,律政司將與最高人民法院商議《安排》的生效日期,而《條例》亦會在同日生效。至於內地法院承認或強制執行香港的婚姻或家庭案件判決方面,將由最高人民法院發布司法解釋實施《安排》。

     

    這次成功落實《安排》,再一次證明兩地依據「一國兩制」的原則,以相互理解和相互尊重的態度,致力促成民商事司法協助安排,以配合兩地社會發展的需要。律政司會積極推進這方面的工作,希望在不久的將來可再為大家帶來好消息。

     

    (以上是律政司司長鄭若驊5月6日在網誌發表的文章

  • 防疫措施不涉歧視

    行政長官林鄭月娥表示,留意到兩項與外傭有關的防疫措施引起社會討論和關注,她強調所有防疫抗疫措施均科學客觀,按公共衞生需要推行,不涉及任何歧視。

     

    林鄭月娥今日出席行政會議前會見傳媒時指,過去三星期有四宗涉及變種病毒株的2019冠狀病毒病確診個案流入社區,其中兩名患者為外傭。由於不少外傭會於星期日聚會,工作上也會與幼兒和長者緊密接觸,因此當局按風險評估採取適當措施。

     

    措施包括要求全港30多萬名外傭本月9日或之前接受病毒檢測。林鄭月娥說,強制檢測對外傭及其僱主家庭均有保障,剛過去的周末已有十多萬名外傭接受檢測,加上數萬名外傭早前已接種新冠疫苗,政府有信心如期完成檢測。

     

    她並指,於照顧長者方面,外傭的工作與安老院和殘疾人士院舍員工吻合,而院舍員工每兩星期便須接受一次強制檢測,可見相關防疫措施是按行業性質和風險實施。

     

    至於另一項措施,是考慮要求首次來港工作或續約的外傭接種新冠疫苗。林鄭月娥說,明白強制接種疫苗與強制檢測有別,需考慮外傭身體狀況,政府目前未有定案。

     

    因應社會關注,她已要求勞工及福利局再研究具體情況,諮詢外傭所屬國家在香港的領事館,並考慮僱主等各方提出的問題。

     

    她表示,防疫抗疫措施按公共衞生需要推行,不論種族、語言、社會地位,處理手法均無異,不存在歧視。

  • 月內公布非公務員簽署聲明安排

    公務員是香港特區政治體制的重要部分。特區政府先後在去年10月及今年1月引入安排,要求新聘公務員及現職公務員宣誓或簽署聲明擁護《基本法》、效忠香港特區、盡忠職守和對香港特區政府負責,充分體現「愛國者治港」的責任和條件。所有在去年7月1日或之後加入香港特區政府的6,000多名新聘公務員,以及絕大部分在去年7月1日前已入職的現職公務員(共約17萬名)均已簽妥和交回聲明。特區政府計劃在本月落實並公布將簽署聲明的要求延伸到按非公務員條款聘任的政府僱員的具體安排。

     

    正本清源 落實「愛國者治港」

     

    要求公務員宣誓或簽署聲明,是作為他們對其須背負的責任和期望的公開確認和真切體現,有助進一步維護和推廣公務員隊伍應恪守的核心價值,確保香港特區政府有效管治。這是正本清源的重要一步,為全面落實「愛國者治港」提供了堅實的保障,讓「一國兩制」的實踐行穩致遠,並確保香港長期繁榮穩定。

     

    政治倫理 不容爭議

     

    公務員應該謹記,根據《基本法》和《公務員守則》,擁護《基本法》、效忠香港特區、盡忠職守和對香港特區政府負責,是他們的一貫責任。這也是不容爭議的政治倫理。我要指出,要求公務員宣誓效忠國家、對政府負責是國際慣例,不少國家都有關於公務員宣誓的制度安排。

     

    知行合一 擔當履責

     

    我要強調,無論在公務員宣誓或簽署聲明前或後,誓詞或聲明內的要求已然存在。所有公務員須明確知悉並接納這些責任。全體公務員都要知行合一,強化自己的責任意識,勇於擔當履責,肩負着維護國家安全、落實「一國兩制」和保持香港繁榮穩定的使命和任務。

     

    加強公務員培訓

     

    特區政府一直非常重視公務員培訓,特別是對國家《憲法》、《基本法》和國家發展的認識,以及提升公務員的領導和管理能力。我們期望透過提升培訓設施和優化培訓課程,有助公務員加強裝備自己,應對在提供公共服務時的各項挑戰,並提升能力以提高服務質素,精益求精。

     

    設立公務員學院

     

    4月29日,我視察公務員培訓處,了解該處規劃和籌備培訓課程的工作,與參加課程的公務員同事交流,勉勵他們繼續努力裝備及增值自己。

     

    我特別關注公務員學院的籌備進展。政府正積極籌備在本年成立公務員學院,進一步提升公務員培訓的質和量。為此,政府正提升公務員培訓處目前位於北角政府合署的設施,作為學院的臨時院址。政府亦已選定觀塘一幅面積約11,000平方米的用地進行綜合發展,當中包括興建公務員學院的長遠院址。有關工程預期明年動工,視乎工程的實際進展,綜合發展項目預期可於2026年年底開始陸續完成。

     

    政府致力提升公務員的培訓課程,成立公務員培訓諮詢委員會,就公務員的培訓計劃和長遠發展策略提供指導意見。該委員會正集中檢視四個主要範疇,包括國家事務和《基本法》、領導才能、創新及科技應用及國際協作。

     

    加強國家事務培訓

     

    特區政府十分重視公務員的國家事務培訓。在各個培訓範疇中,加強公務員對國家事務和香港特區憲制秩序的認識是未來的培訓重點。

     

    公務員培訓處為各級公務員舉辦國家事務培訓課程,使公務員充分了解香港特區在「一國兩制」的方針下由國家《憲法》和香港《基本法》確立的憲制秩序。除了本地課程外,培訓處也通過舉辦內地課程、考察團及交流活動,讓公務員親身體會國家的最新發展,培養國家觀念。

     

    就內地課程而言,培訓處現時與九所內地院校(包括國家行政學院、外交學院、北京大學、清華大學、浙江大學、南京大學、武漢大學、暨南大學和中山大學)合辦研習課程,主要對象為中高級及首長級公務員,另會安排中高級公務員參加內地專題考察團及交流計劃。過去數年,培訓處不斷增加公務員參加內地國家事務研習課程的名額,為中高級及首長級人員提供的名額已由2015年的640個增至2019年的1,000個。

     

    為進一步加強國家事務培訓,培訓處會在現時與九所內地院校合辦研習課程的基礎上,增加培訓名額。我們也會將香港與內地合辦的公務員交流計劃擴大至包括粵港澳大灣區內地城市,以及不斷豐富大灣區內地城市專題考察團的內容。

     

    就首長級人員曾到內地參加研習課程的比例,隨着我們增加在內地的培訓名額,我們的目標是把比率由目前約75%逐步提升至100%。

     

    我們通過舉辦內地課程、考察團及交流活動,讓公務員親身體會國家的最新發展,增加兩地人員溝通和互相了解的機會,使同事的國家意識和觀念更為鞏固。

     

    善用網上學習平台

     

    即使在疫情期間,加強公務員培訓的工作從未間斷,部分課程改以網上直播或錄影講座形式進行,亦在網上學習平台《公務員易學網》提供更豐富的多媒體學習資源,鼓勵公務員隨時隨地持續學習。2020年《公務員易學網》錄得的網頁閱覽次數超過660萬,較2019年大幅增加四成。此外,去年12月,公務員培訓處亦與清華大學合作推出清華講堂,為中高級公務員提供一系列錄播課程,講解國家政策和最新發展,甚受同事歡迎。

     

    為配合2021年4月15日的全民國家安全教育日,公務員事務局在4月中也特別推出《香港國安法》視頻講座,由國務院港澳事務辦公室鄧中華副主任主講,為《香港國安法》提供權威解讀。同事可以登入網上學習平台《公務員易學網》收看視頻講座,藉以加強公務員同事對《香港國安法》有更全面的理解,並對維護國家安全有更強的意識。

     

    展望未來

     

    香港公務員團隊作為特區政府的骨幹,不但肩負起貫徹落實「一國兩制」的重任,也是協助制訂及落實特區政府政策和措施的重要支柱。公務員學院的設立標誌着公務員培訓發展的新里程,我鼓勵公務員同事裝備自己,與時並進,群策群力,堅定不移地支持特區政府的工作。

     

    接種疫苗 事不宜遲

     

    過去一年多,政府多措並舉應對疫情,不斷強化抗疫措施和大大提升應對疫情的能力,包括在病毒檢測、檢疫和治療設施、個案追蹤人手編配、科技應用等。

     

    香港要完全走出疫情,始終要靠普及有效的疫苗接種。越多人接種疫苗,防疫成效越大。

     

    政府已擴大疫苗接種計劃涵蓋16歲至29歲的人士。4月29日,我連同青年發展委員會副主席劉鳴煒及部分委員支持青年人分別到位於中山紀念公園體育館及香港中央圖書館的社區疫苗接種中心接種疫苗,以響應疫苗接種計劃,同時一同作出呼籲。

     

    抗疫新路向

     

    隨着香港抗疫能力提升以及疫苗接種計劃穩步展開,政府正採取抗疫新路向,以「疫苗氣泡」為基礎調節各項社交距離措施,目的是回應各行各業和市民期望盡快恢復正常生活的訴求。

     

    目前香港疫情大致受控,但疫情多變,近日出現外傭在社區感染變種病毒的不明源頭個案,特區政府審慎和迅速採取相應措施,要求全港約37萬外傭在本月9日或之前進行強制檢測,已完成接種兩劑疫苗及滿14日的外傭可以豁免。這措施旨在保護外傭自身、其僱主家庭﹙包括長者及兒童等﹚及家人朋友,通過檢測盡早找出變種病毒的源頭,以便有效切斷傳播鏈,希望在港工作的外傭及僱主們理解政府的初心。強制檢測安排亦同樣適用於其他高風險行業人士,例如安老院舍、殘疾人士院舍及護養院的員工,並不涉及任何種族或身分歧視。

     

    就日後外傭申請續約時須接受認可新冠疫苗注射的安排,勞工處及入境事務處正研究相關細節。

     

    我呼籲全港市民對防疫措施不容鬆懈。持續提升疫苗接種率是成功落實「疫苗氣泡」的必要條件,也是香港現時走出疫境的「生路」。我懇請大家積極接種疫苗,共同為抗疫出一分力。

     

    (以上是政務司司長張建宗5月2日在網誌發表的文章

  • 行政長官感謝勞工界貢獻

    行政長官林鄭月娥於勞動節感謝勞工界長久以來為香港繁榮穩定作出的貢獻,政府會繼續致力創造和穩定就業,改善勞工福利,提升對勞工的保障,並鼓勵市民接種疫苗,令社會經濟盡快回復正常,提供更多就業機會。

     

    林鄭月娥在社交平台發放短片,指勞工的忠誠、勤奮、刻苦耐勞一直是香港成功的重要因素。

     

    她指,過去兩年,香港經濟飽受黑暴和疫情打擊,連帶就業市場受壓,最新失業率高達6.8%,政府盡力通過一系列措施創造和穩定就業,包括藉多輪防疫抗疫基金和財政預算案推出超過3,000億元的措施,盡量保就業、解民困。

     

    她說,政府致力改善勞工福利,並落實多項勞工界多年來爭取的權益,包括自去年12月起把法定產假由十星期增加至14星期;而法定侍產假2019年1月起已由三天增至五天。

     

    此外,政府已於上月提交條例草案,建議將法定假期日數逐步由12日增加至17日,與公眾假期看齊。

     

    政府會繼續全力推展取消強積金「對沖」的籌備工作,包括制訂相應法律條文和執行細節,以期在下一個立法年度初向立法會提交條例草案。

     

    就保障僱員職業安全健康,林鄭月娥說,政府自今年4月起已調高僱員補償相關法例的工傷和職業病補償金額,也建議修例增加違反職安健法例的最高刑罰,以提升阻嚇力,期望在本屆政府任期內完成法例修訂工作。

     

    她表示,眼前最重要的工作仍然是控制疫情,呼籲大家盡快接種疫苗,既護己護人,也讓社會經濟盡快回復正常。

  • 陳茂波晤英國商界領袖談香港定位

    財政司司長陳茂波今日參加亞洲之家企業會員網上簡介會,向英國商界領袖介紹香港作為全球投資和貿易樞紐的領導位置,以及香港在國家雙循環發展策略中扮演的門戶、跳板和中介者獨特角色。

     

    陳茂波在開場發言強調,制定《香港國安法》和完善選舉制度使香港恢復社會和政治穩定,並指經完善的選舉制度可確保「愛國者治港」,以達致經濟繁榮和構建各界共同參與的社會。

     

    他與各人分享時表示,香港憑藉制度優勢和核心競爭力,國際金融中心地位依然穩固,繼續是融資、離岸人民幣業務及資產和風險管理的國際樞紐,並致力推動綠色及可持續金融發展。

     

    他指,儘管受到2019冠狀病毒病疫情影響,香港經濟仍然暢順運作。內地經濟強勁增長,鄰近亞洲市場經濟環境改善,加上主要經濟體的疫情逐漸受控,可望對香港經濟提供進一步支持。

     

    陳茂波又說,香港作為內地與全球各地之間的多層面商業橋樑,為未來繁榮奠下基礎。國家《十四五規劃綱要》充分肯定香港的國際金融、航運及貿易中心地位,並支持香港發展為國際航空和創新科技樞紐。香港會善用粵港澳大灣區發展作為最佳切入點,抓緊內地發展帶來的機遇。

     

    此外,在簡介會問答環節,陳茂波就特區政府防疫抗疫工作、支持經濟恢復措施、推動綠色及可持續金融政策和支援等議題與各人交流。

  • 區議會三議席懸空

    政府刊憲公告,觀塘區議會協康選區和麗晶選區、北區區議會清河選區各有一個民選議員議席出缺。

     

    鑑於觀塘民選議員李嘉達、Bux Sheik Anthony和北區民選議員袁浩倫請辭,政府按《區議會條例》宣布李嘉達的議席本月19日起懸空,Bux Sheik Anthony和袁浩倫的議席6月1日起懸空。

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